25.為什么要牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準？

2019年八一前夕，空軍航空兵某旅飛行一大隊被中央軍委授予“強軍先鋒飛行大隊”榮譽稱號，習主席親自頒授獎旗。這是一支有著光榮戰史的英雄部隊，在抗美援朝戰爭中首創人民空軍作戰史上空戰勝利、近戰殲敵、夜戰殲敵紀錄。近年來，他們緊盯戰斗力標準抓建設，一切工作向能打仗、打勝仗聚焦，部隊備戰打仗能力實現新跨越。習主席反復強調要牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，領導召開中央軍委軍事工作會議、中央軍委軍事訓練會議等，向全軍發出“勝戰之問”、“價值之問”、“本領拷問”，有力推動各級把工作重心歸正到備戰打仗上來。

牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，是有效履行我軍根本職能的要求。軍隊首先是一個戰斗隊，雖然我軍在不同時期擔負的具體任務不同，但作為戰斗隊的根本職能始終沒有改變。我軍既要政治過硬，也要本領高強，這個本領就是指能打仗、打勝仗。我軍一路走來，以無往不勝的英雄氣概，打敗了國內外異常兇惡的敵人，打出了國威軍威，為黨和人民建立了偉大的歷史功勛。近年來，面對嚴峻復雜的國家安全形勢，全軍部隊堅持底線思維，全面加強練兵備戰工作，堅定靈活開展軍事斗爭，有效應對外部軍事挑釁，開展釣魚島維權斗爭、有效監管東海防空識別區、組織南海常態化戰斗巡航、進行邊境維權斗爭、震懾“臺獨”分裂行徑等，有力維護了國家主權、安全、發展利益，維護了國家戰略全局穩定。現在，雖然我軍使命任務有了新的拓展，部隊遂行多樣化任務日益常態化，執行非戰爭軍事行動不斷增多，但核心問題仍是打仗。戰士就是戰士，戰斗隊就是戰斗隊，戰斗力就是戰斗力。強調牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，揭示了軍隊使命職責所在、軍隊存在的根本價值所在，有利于強化備戰打仗的鮮明導向，推動全軍把全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁。

牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，是提高軍隊建設質量效益的要求。2020年2月1日，新修訂的《軍隊基層建設綱要》施行，一個亮點就是牢固立起備戰打仗指揮棒，按照對戰斗力的貢獻率統籌各項建設，確保基層一切工作為打贏服務。在軍事領域各項活動中，戰斗力標準是貫通和總攬全局的。“唯一”強調的是地位上的獨一無二，“根本”強調的是遵循上的根源性、基礎性。堅持戰斗力標準，意味著一切工作最終都要有利于提高部隊打仗能力，如果不能落到這一點上，工作就失去其根本意義和根本價值，做得再多也是虛功。有的部隊建設中存在戰建“兩張皮”的問題，癥結就是衡量工作的根本標準出了偏差。強調牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，有利于以戰領建、抓建為戰，促進各種資源和要素圍繞戰斗力優化整合，強化戰斗力對軍隊建設的牽引和檢驗作用，確保部隊建設發展經得起實戰檢驗。

26.為什么說指揮是能打仗、打勝仗的一個決定性因素？

2016年4月，習主席視察組建運行不久的軍委聯合作戰指揮中心；2017年11月，黨的十九大閉幕不久，習主席再次來到軍委聯合作戰指揮中心視察。在這兩次視察活動中，習主席都突出強調，軍隊能不能打仗、能不能打勝仗，指揮是一個決定性因素。這一重要論斷，抓住了關系備戰打仗全局的重大問題，深化了對加強戰爭指導的規律性認識。

從指揮員看，作戰雙方主觀指導能力對于戰爭勝負至關重要。戰爭既是雙方物質力量的比拼，也是主觀指導和指揮藝術的較量。縱觀世界戰爭史，戰將的軍事素養和指揮水平高低，很大程度上決定和主導著戰爭勝負。歷史上，我軍之所以所向披靡、戰無不勝，很重要的就是有一大批驍勇善戰的指揮員，他們對統帥部的戰略指導心領神會，結合戰場實際創造性運用，展現出高敵一籌的指揮能力和水平。現代戰爭發展很快，對各級指揮員的戰略思維、信息素養、應對能力、謀劃水平提出很高要求，如果指揮員不能做到懂打仗、善謀略、會指揮，不精通聯合作戰指揮，就會成為制約部隊能打仗、打勝仗的一個突出短板。

從指揮體制看，指揮對抗在現代戰爭中的作用空前上升。現代戰爭中，作戰指揮的戰略性、聯合性、時效性、專業性、精確性要求越來越高，指揮體制發揮著更加重要的作用。建立扁平高效的指揮體制特別是聯合作戰指揮體制，是世界新軍事革命的重要內容，也是各國軍隊的普遍做法。早在20世紀80年代，我軍就開始了聯合作戰指揮體制的探索，積累了一些經驗。這次深化國防和軍隊改革，重塑領導指揮體制，建立軍委和戰區兩級聯合作戰指揮機構，為構建聯合作戰指揮體系創造了有利條件。近幾年，在應對國家安全威脅、日常戰備值勤和抗洪搶險救災、抗擊新冠肺炎疫情中，我軍聯合作戰指揮體制效能正在加速釋放。

從指揮手段看，效率高的一方更能占據戰場主動。現代意義上的指揮，不再局限于一頂帳篷、一座方艙里的運籌帷幄，而是以一體化指揮信息系統為支撐的全域作戰指揮。指揮手段信息化、智能化程度越來越高，為決策指揮提供了重要輔助，可使指揮員更加快速精準理解關鍵的、高價值的戰場態勢信息，對戰爭的發展趨勢作出更為準確的研判，讓打仗如虎添翼。有關研究表明，在以往戰爭中運用手工作業方式，指揮員要把85％的時間花在處理大量信息上，真正用于考慮作戰問題的時間只有15％；而作戰指揮信息系統實現網絡一體化后，指揮員可用85％的時間進行創造性決策活動，指揮效率大為提高。實踐表明，現代戰爭中高效靈敏的指揮手段對指揮起著“倍增器”作用，沒有先進作戰指揮手段的一方很容易陷入同部隊“失聯”甚至被動挨打的局面。這要求我們必須加快推進指揮信息系統集成改造和升級換代，把各種作戰力量、作戰單元、作戰要素融合起來，進一步打通指揮鏈路、提高指揮效能。