追求民主、發展民主、實現民主的偉大創造

——堅定不移推進全過程人民民主①

　　中國的民主是人民民主，人民當家作主是中國民主的本質和核心。2019年11月，習近平總書記來到上海市長寧區虹橋街道古北市民中心考察，同正在參加法律草案意見建議征詢會的居民代表親切交談時，深有感觸地說道：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”。這既深刻道出了人民民主的真諦，也生動闡明了我國社會主義民主的特點和優勢。

　　“全過程人民民主，是中國共產黨團結帶領人民追求民主、發展民主、實現民主的偉大創造，是黨不斷推進中國民主理論創新、制度創新、實踐創新的經驗結晶。”國務院新聞辦公室發表的《中國的民主》白皮書全面總結黨領導人民發展民主的歷程，深刻指出“中國共產黨的奮斗史，是團結帶領人民探索、形成、發展全過程人民民主的奮斗史”。經過長期探索實踐，今天，全過程人民民主在中華大地展示出勃勃生機和強大生命力，中國人民的民主自信更加堅定，中國的民主之路越走越寬廣。

　　人民當家作主是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標。中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命，為實現人民當家作主進行了不懈探索和奮斗。從陜甘寧邊區的“豆選”，到北京人民大會堂的鄭重投票；從建立“三三制”為原則的抗日民主政權，到確立人民民主專政的社會主義國家制度……100年來，黨高舉人民民主旗幟，領導人民在一個有幾千年封建社會歷史、近代成為半殖民地半封建社會的國家實現了人民當家作主，中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人，人民民主不斷發展。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深化對中國民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主重大理念并大力推進，民主價值和理念進一步轉化為科學有效的制度安排和具體現實的民主實踐。如今在中國，人民享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主，人民的民主生活豐富多彩，民主蔚然成風，人們心情舒暢，社會充滿活力，民主的陽光照耀中華大地。

　　習近平總書記深刻指出：“我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”從歷史邏輯來看，全過程人民民主，形成和發展于黨領導人民爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福的不懈奮斗，扎根在廣袤的中華大地，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養分，學習借鑒人類文明優秀成果，符合中國國情，得到人民衷心擁護。從理論邏輯來看，全過程人民民主，具有完整的制度程序和完整的參與實踐，使選舉民主和協商民主這兩種重要民主形式更好結合起來。從實踐邏輯來看，人民依法享有廣泛權利和自由，通過多種渠道和途徑行使民主權利，不只體現在幾年一次的投票選舉上，還體現在關系國計民生的重大公共事務決策上；不只體現在民主選舉環節，還體現在民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等國家治理其他環節；不只體現在政治領域，還廣泛深入到經濟、文化、社會等領域。可以說，全過程人民民主，是近代以來黨團結帶領人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。

（2021年12月1日，人大代表在安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮的“人大代表談心室”內接待選民群眾。新華社記者周牧攝）

　　我國人民民主之所以是全過程民主，最為關鍵的是始終有黨的領導這一根本政治保證。一方面，堅持黨的領導是發展全過程人民民主的根本保證。只有堅持黨的領導，才能保證民主的正確方向，保證全體人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。另一方面，發展全過程人民民主是堅持黨的領導的內在要求。發展全過程人民民主，可以把全體人民的智慧和力量凝聚到黨和國家事業中來，厚植黨的領導的民意基礎，使黨的決策更加科學，黨的理論和路線方針政策貫徹得更加徹底、執行得更加有力。總而言之，堅持黨的領導與發展全過程人民民主是高度一致的，二者相互促進、相得益彰。

　　社會主義民主是一種新型的民主，是人類歷史上第一次為群眾、為勞動者服務的民主。回首歷史，承載著讓億萬中國人民當家作主的歷史使命，中國的民主發展取得了顯著成就；展望未來，中國共產黨將繼續高舉人民民主旗幟，讓民主之樹根深葉茂、永遠常青。