中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議最重要的成果，就是順應(yīng)黨心民心和時(shí)代要求，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，集中體現(xiàn)為“十一個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是其重要組成部分。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路奮勇前行，就一定能開創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面，為譜寫“中國(guó)之治”新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的重要論述。道路決定命運(yùn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、理論創(chuàng)造力，深刻闡述了全面依法治國(guó)“向哪里走、走什么路、怎么走好”等重大理論和實(shí)踐問題，為我們堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了根本遵循。

　　強(qiáng)調(diào)了唯一正確性。習(xí)近平總書記指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。

　　揭示了內(nèi)在規(guī)定性。習(xí)近平總書記指出，走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。要從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國(guó)模式和做法，決不能走西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子。

　　指明了最根本保證。習(xí)近平總書記指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　闡明了最本質(zhì)屬性。習(xí)近平總書記指出，我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。

　　詮釋了科學(xué)方法論。習(xí)近平總書記指出，全面依法治國(guó)必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系。

　　二、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的重要意義。法治是治國(guó)理政的基本方式。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　國(guó)家制度的有力支撐。新中國(guó)成立特別是改革開放以來，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確立、發(fā)展，離不開法治所發(fā)揮的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。新時(shí)代，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，更需要發(fā)揮好法治的確認(rèn)、鞏固和引領(lǐng)、促進(jìn)作用，以法治之基、法治之力、法治之勢(shì)，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型。

　　法治中國(guó)的科學(xué)路徑。我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐充分證明，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，必須走符合我國(guó)國(guó)情、遵循法治規(guī)律的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。只有這條道路而沒有別的道路，能夠把法治中國(guó)建設(shè)推向更高水平。

　　民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保障。法治興則國(guó)家興。推進(jìn)全面依法治國(guó)，既是立足當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)考量，又是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。無論是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，都必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，發(fā)揮好法治的保障作用。

　　人類文明的中國(guó)智慧。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，體現(xiàn)了對(duì)人類法治文明發(fā)展規(guī)律的深刻把握，給出了應(yīng)對(duì)世界所面臨重大問題的中國(guó)答卷，形成了具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的法治文明，將為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、推動(dòng)人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案。

　　三、準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明品質(zhì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義法治理論和中國(guó)法治實(shí)踐相結(jié)合，帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，使這條道路的特色更鮮明、內(nèi)涵更豐富、優(yōu)勢(shì)更凸顯。

　　先進(jìn)的政治性。中外法治實(shí)踐表明，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)。西方國(guó)家的法治本質(zhì)上是維護(hù)其統(tǒng)治集團(tuán)和利益集團(tuán)利益、維護(hù)其政治制度和社會(huì)制度的工具，有的淪為政黨惡斗、種族沖突、社會(huì)撕裂的推手。而在我國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的，法治成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的壓艙石。

　　廣泛的人民性。恩格斯早就說過，對(duì)資產(chǎn)者來說，法律當(dāng)然是神圣的，因?yàn)榉墒琴Y產(chǎn)者本身的創(chuàng)造物，是經(jīng)過他的同意并且是為了保護(hù)他和他的利益而頒布的；對(duì)廣大民眾來說，法律是資產(chǎn)者給他準(zhǔn)備的鞭子。而在我國(guó)，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路深深植根于人民之中，能夠充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、凝聚人民力量、激發(fā)人民創(chuàng)造力。

　　深厚的民族性。世界上不存在放之四海而皆準(zhǔn)的法治道路。走什么樣的法治道路，與一個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、民族文化、法制文明密不可分。中華法系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在世界五大法系中獨(dú)樹一幟。出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則等，彰顯著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是在傳承中華法律文化精華的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生演化的成果。

　　宏闊的開放性。法治是人類文明的重要成果之一。中國(guó)共產(chǎn)黨人從來不拒絕人類文明的有益成果。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是在堅(jiān)持以我為主、為我所用的基礎(chǔ)上，積極借鑒、合理吸收國(guó)外法治有益成果，呈現(xiàn)出開放、動(dòng)態(tài)、發(fā)展的特點(diǎn)。當(dāng)然，這種借鑒不是簡(jiǎn)單的拿來主義，不是照搬照抄。

　　鮮明的時(shí)代性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民，把社會(huì)主義法治實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新結(jié)合起來，不忘本來、借鑒外來、面向未來，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，譜寫了法治中國(guó)建設(shè)的恢弘新篇章，從理論和實(shí)踐上完善發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好地回答了時(shí)代之問，使這條道路越來越彰顯出中國(guó)特色、時(shí)代特征。

　　四、正確理解中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的科學(xué)內(nèi)核。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。

　　科學(xué)指引是習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問題，是新時(shí)代堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的光輝思想旗幟和科學(xué)行動(dòng)指南。只有堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過程和各方面，才能推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治邁向良法善治新境界。

　　首要原則是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，才能確保全面依法治國(guó)正確方向，才能確保社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　根本立場(chǎng)是以人民為中心。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是全面依法治國(guó)的主體和力量源泉。新時(shí)代，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益增長(zhǎng)。只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，才能不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

　　最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路最堅(jiān)固的路基、最鮮明的底色、最大的優(yōu)勢(shì)。只有運(yùn)用好中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，法治之力才能強(qiáng)化，法治之效才能彰顯，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)依法之治才能更好推進(jìn)。

　　基本遵循是法治發(fā)展規(guī)律。法治發(fā)展規(guī)律是法治生成、運(yùn)行、演進(jìn)的客觀規(guī)律。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，既要遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又要遵循人類法治文明發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　重要作用是促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，就是運(yùn)用法治方式，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性。

　　五、奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的廣闊前景。新時(shí)代，我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保越走越寬廣。

　　做中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的忠實(shí)信仰者。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的真誠(chéng)信仰，是全面依法治國(guó)的內(nèi)生動(dòng)力，是建設(shè)法治中國(guó)的精神支柱。要堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，做到學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，突出法治工作隊(duì)伍這個(gè)主力軍，深入開展學(xué)習(xí)宣傳研討實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上更有自信、更有底氣、更有定力。要辦好政法實(shí)務(wù)大講堂，助推培育又紅又專的高素質(zhì)法治人才。

　　做中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上，法治工作隊(duì)伍要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)法治領(lǐng)域錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)的辨析批駁，堅(jiān)決同詆毀、攻擊甚至妄圖顛覆中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的行為作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的提煉、推介、宣傳，形成符合我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的法治話語體系，提高我國(guó)在法治領(lǐng)域的話語權(quán)。

　　做中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的模范踐行者。法律的生命力在于實(shí)施，道路的權(quán)威性在于踐行。要圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，加快健全科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面體制機(jī)制，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，健全公正文明執(zhí)法司法機(jī)制，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。

　　做中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的積極拓展者。中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐每成功向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。要正確處理繼承、借鑒和創(chuàng)新的關(guān)系，立足國(guó)情和實(shí)際，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要正確處理改革和法治的關(guān)系，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問題，破除束縛全面依法治國(guó)的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)在改革中深化、在創(chuàng)新中發(fā)展。要正確處理國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的關(guān)系，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，積極參與全球治理和國(guó)際規(guī)則制定，為人類法治文明進(jìn)步、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　（作者為中央依法治國(guó)辦組成人員，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、政法委書記）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月29日 11 版）